云阳县社区教育和老年教育工作领导小组 关于加强社区教育和老年教育工作的实施意见
各乡镇(街道)人民政府,县政府有关部门,有关单位: 为贯彻党的十九大报告和《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)、《重庆市人民政府办公厅关于老年教育发展的实施意见》(渝府办发〔2017〕192号)等精神,促进全民终身学习,提高市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质,结合我县实际,提出如下意见。
一、工作目标 到2020年,发展、完善一批社区教育和老年教育机构,初步建立县、乡镇(街道)、村(社区)三级社区教育和老年教育体系;建立一支专兼职和志愿者结合的社区教育辅导员(师资)队伍;建立社区教育和老年教育财政保障制度。社区教育参与率达40%以上,老年教育参与率达20%以上,社区教育知晓率、满意率达50%以上。
二、主要任务
(一)健全社区教育和老年教育体系 在云阳县教师进修学院挂牌成立云阳县社区教育学院,统筹指导全县社区教育和老年教育工作。在各乡镇(街道)文化站、中小学挂牌成立社区教育学校,在村(居委会)设立社区教育学习点,负责开展好辖区内的社区教育和老年教育活动。
(二)完善基础设施 各乡镇(街道)、有关部门要按照社区教育实验县、老年教育示范县的标准,加大专项资金投入,规划建设好辖区社区教育校(点)基础设施,完善教学软、硬件设施,满足日常教学需要。
(三) 强化队伍建设 县社区教育学院要落实专兼职人员,做好课程开发、业务指导、统筹协调、理论研究等工作。各乡镇(街道)要落实分管负责人任校长,文化站、中小学负责人任副校长的管理队伍,至少落实1名工作人员负责实施辖区内社区教育和老年教育活动。各村(社区)至少落实1人负责社区教育和老年教育服务。建立专职教师、兼职教师与志愿者相结合的师资队伍,社区教育教师在评职、晋级等方面与其他教师一视同仁,按照相关规定落实兼职教师教学补贴。
(四)推进社区教育资源共享 各学历教育学校、培训机构要主动参与、承办社区教育和老年教育活动。充分开放各类文体设施,实现一个场所多种功能,形成“学校资源深度开放、社区资源统筹共享、社会资源充分利用”的办学格局。
(五)丰富内容形式 大力开展学习型社区、学习型楼院、学习型机关、学习型家庭等学习型组织创建。广泛开展社会主义核心价值观、公民素养、人文科学、职业技能、健康养生等教育活动;积极开发特色地方课程,打造特色品牌,形成“每个村(社区)一个特色项目,每个镇(街道)一个特色品牌”的工作格局。利用现代信息技术和公共服务综合信息平台,推动教学数字化、信息化。
(六)提升服务重点人群的能力 将老年教育作为社区教育的重点任务,积极开发以提高文化艺术修养、养生保健护理知识为目的的老年教育课程教学资源。优化青少年校外教育,利用中小学、社会组织和培训机构等资源,为青少年健康成长提供良好环境。面向农村居民和城镇市民开展道德法治、人文科学、职业技能培训,丰富群众精神文化生活。
(七)积极创建社区教育实验县 按照《重庆市社区教育实验(示范)区评估标准(试行)》,抓好条件与保障工作,抓实教育培训和学习活动,完善好管理制度,强化过程管理、重视资料的收集整理,建好10个县级社区教育示范点,创建重庆市社区教育实验县。
三、保障措施 (一)加强组织领导 完善党委领导,政府统筹,县教委牵头、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育和老年教育工作机制。成立以分管副县长为组长,各相关部门主要领导为副组长,部门分管领导为成员的云阳县社区教育和老年教育工作领导小组。领导小组下设办公室在县教委,由县教委分管领导任办公室主任,具体负责日常管理和协调工作。
县委宣传部负责社区教育和老年教育的新闻宣传、舆论导向。
县教委负责将社区教育和老年教育纳入教育发展整体规划,做好社区教育和老年教育发展规划、相关政策的制定,建立考核机制,确保社区教育和老年教育目标任务的贯彻落实。
县民政局负责将社区教育和老年教育纳入城乡社区服务体系建设规划并指导、督促落实;鼓励老年养护院、社会福利院、敬老院、托老所等配置老年教育资源,积极开展老年教育活动。
县财政局负责落实社区教育和老年教育政策性经费。
县人力社保局负责制定与全县经济和社会发展相适应的人才培训规划,组织指导各类职业培训机构开展各类人员的培训,充分发挥职业技能培训学校在社区教育中的重要作用。
县农业农村委要充分发挥农技人员在社区教育中的重要作用,积极开展农村实用技术培训和新型职业农民培训。
县文化旅游委负责建立完善公共文化服务体系,完善公共健身场地及设施,落实体育健身场地开放保障,将《全民健身计划纲要》的实施与社区教育工作紧密结合起来。
团县委负责开展社区青年知识培训、政治理论学习和思想道德教育,组建社区教育志愿者队伍。
县妇联负责统筹指导、落实家庭教育工作,打造家庭教育工作品牌,开办家长学校和家长课堂。
县科协要将《科普法》《全民科学素质行动计划纲要》的实施及科普能力建设与社区教育工作结合起来,开展科技进社区工作。
县老龄工作服务中心负责统筹、规划、组织、协调、指导全县的老年教育工作。
县发展改革委、县经济信息委、县卫生健康委、县扶贫办、县总工会、县国有资产管理服务中心等相关部门负责统筹整合各类教育和职业技能培训资源,使其与社区教育紧密结合起来。
(二)落实保障政策 各有关部门根据职责落实机构设置、人员编制、经费保障等工作。探索通过购买服务、项目外包、委托管理等形式,吸引各类社会组织参与社区教育和老年教育。鼓励社会组织和个人捐助或举办社区教育和老年教育机构,并依法享受优惠政策。
加强经费保障。县财政按照相关规定落实社区教育和老年教育专项经费;各相关部门根据各自的职责和所承担的任务,落实相应经费;各乡镇(街道)逐步加大投入力度。各类企业要落实关于职工工资总额1.5%—2.5%用于职工教育的规定,积极开展在职人员的继续教育和在职在岗培训。
(三)实施考核激励 县政府教育督导室要加强对各乡镇(街道)、各相关部门开展社区教育和老年教育工作的督查考核,把社区教育和老年教育工作作为“一把手”及主管领导考核的重要内容之一。建立完善先进典型的表彰奖励机制,对在社区教育和老年教育工作中涌现出来的先进集体和个人,予以表彰奖励。
(四)强化宣传引导 各乡镇(街道)、各有关部门要提高认识,充分利用各种宣传渠道,深入宣传全民学习、终身学习理念,凝聚社会共识,不断提高社区教育认知度和参与度,增强社区居民满意度和获得感。
云阳县社区教育和老年教育工作领导小组 2019年11月15日 |